挥戈向南，去洛阳，重整河山……
萦绕在刘和心头多年的梦想，因为轲比能的死亡而提前到来，这对于已经做好了各种准备的刘和而言，就像是水到渠成一般。
放眼黄河以北，再也找不到一个可以撼动刘和根基的势力，各军都在枕戈待旦、日夜操练，只等刘和一声令下便开赴黄河以南的战场。从遥远的东北辽州，到新设的宁州，再到西北的秦州，每个州的边界上都有刘和的军队驻守，而在这些州的内部，则是受过新式教育和培训的官员在认真地工作，还有数百万摆脱了战乱、灾害和饥饿威胁的民众在辛勤地劳作生产。
军队士气高昂，求战心切；内政井然有序，钱粮丰盈；百姓服从管理，拥护新政；学者思想进取，求变求新；舆情自由清明，上下通畅；天正教发展迅速，信众规模不断扩大……
所有的这一切，都是在刘和的主导和影响之下实现的，如今正是到了检验成效的时刻。
刘和经过仔细思考，在晋阳发表了一篇题为《论大汉全面改革之路》的文章，详细阐述了自己对于当前大汉形势的看法，其中着重强调了世家豪族屡禁不止的土地兼并问题，各州郡拥兵自重自行其政的弊端，以及处于社会底层的民众长期以来遭受的各种残酷剥削和压迫。
刘和的这篇政论文章，写得通俗易懂，哪怕是乡野之中不识一个字的农人，也能听懂大概的意思。一石激起千层浪，这篇吹响了大汉社会变革冲锋号的文章被各家报纸刊载在头版头条，迅速传向四面八方。
就在各方猜测刘和公然发表这篇文章的用意时，刘和却提前结束了对北方四州的巡视，抵达邺城。
邺城的骠骑将军府中，人来人往十分繁忙，各司其职的幕僚们穿梭在各个院落之间，把刘和的一道道命令传达落实下去。
首先，刘和对现有的军队架构设置进行了调整。
任命骁骑卫主将张郃为大汉东北行辕都督，负责辽州、幽州、宁州的军事；任命李儒为东北行辕长史，协助张郃处理军务。免去张郃骁骑卫主将之职，由幽燕军主将徐晃接任；免去徐晃幽燕军主将之职，由镇北军副将文丑接任。
任命振威营主将太史慈为大汉东南行辕都督，负责冀州、青州、徐州的军事；任命贾诩为东南行辕长史，协助太史慈处理军务。免去太史慈振威营主将之职，由振勇营主将孙礼接任；免去孙礼振勇营主将之职，由幽燕军副将郝昭接任。
任命洛阳兵马都督赵云为大汉司隶都督，负责并州、秦州、长安和洛阳的军事；任命李严为都督府长史，协助赵云处理军务。任命贾逵为申息军主将，屈蒙担任军师。
从这份各军人事变动的命令中可以看出很多内容。比如，刘和离开北方之后，将由张郃和李儒留守；太史慈将再度返回徐州，接手卢植离开徐州之后留下来的兵权，同时承担从东线攻打兖州和豫州的任务。赵云的职务从洛阳兵马都督变为司隶都督，今后不仅要面对长安的吕布和皇甫坚寿，还要兼顾京师洛阳的防守重任。
其次，刘和开始对青州现存的几股势力进行精简和整合。刘和给驻守平原一带的田楷下令，命其在黑山军张燕率领的部队抵达清河郡与平原郡交界的地方后立即率军撤往蓼城，从那里乘坐海船绕过东莱半岛直抵徐州广陵郡内靠海的盐渎。田楷知道刘和整顿青州的决心已定，不敢违抗刘和的命令，接到命令之后便开始收拾东西，做好撤往广陵的准备。
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