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对进士出身满腹经纶的孙元化来说，王业泰的实在太小儿科太过简单。彷如后世让中科院院士给小学生出题一样，让孙元化满腹的才华根本得不到施展。
不过孙元化还是认认真真，按照王业泰的要求，出了两份考题。既然决定来辽东，孙元化还是抱着做一番事业的心思。辽东一切初创却又关系着讨伐东虏收复河山的重任，正是建功立业的好地方。孙元化不求重新得到朝廷认可，不求再次得到封疆大吏的官职，只想自己满腹的才华自己的抱负能得到施展。
而主持吏考是来辽东后做的第一件事情，关系着辽东以后基层管理机构吏员的水平，意义有多么大孙元化心知肚明，不由得他不兢兢业业。
出的试卷送到王业泰面前，王业泰看过之后非常满意，直接定了下来。
“试题一定要保密，严禁泄露。从刻板、印刷，各个环节都要保密，凡是接触过试题的人员，都暂时看管起来，严禁和外部联系。这件事就由你镇抚司负责，记住，此次吏考关系着我辽东大计，严禁出现任何违法乱纪现象，不管是任何人，敢对吏考出手，查实后一律格杀！”王业泰声色俱厉的对镇抚使孟洛夫道。
“属下领命！”孟洛夫肃然答道。
王业泰神色缓和下来，继续道：“随着山东移民的到来，辽东百姓越来越多，以后会逐渐建立各个乡村，每个村每个乡都由总督府派出吏员管理。吏员的数量将会达到数千之多，这么多的官吏，虽然都是吏考选拔出来，却良莠不齐，必须建立监督机构。我决定成立监察司，由你任监察使，负责对辽东所有吏员监察，查其贪婪徇私不法之事。监察司的人员可以从镇抚司抽调，你也可以从全军中征调，甚至可以在通过吏考的吏员中征募，我给你特许，只要你看中的人选，你都可以抽调使用！监察司的规模暂定三百人，以后视情况再增加编制。”
孟洛夫神色平静的道：“是，属下必竭尽全力。不过镇抚司那边呢？”
王业泰道：“你的副手常小五跟着你这么些年，也该升一升了，就由他负责镇抚司吧。”
镇抚司负责探查敌情、整肃军纪，监察司则负责吏员纠察事宜查民间不法事，这两个司将是以后辽东镇纪律部门。孟洛夫和常小五出自原来的辽东锦衣卫，辽东沦陷后沦为弃子，和锦衣卫断了联系，后来辗转来到了王业泰属下。对他的忠心，王业泰还是十分信任的。
当然王业泰也有控制的手段，且不说这二人的家眷都在旅顺，便是镇抚司和以后的监察司，核心人员都是王业泰身边的家丁老人。
把吏考的事情交代清楚之后，孙元化和孟洛夫便离开了总督行辕。
虽然来到辽东不久，孙元化已经渐渐接触了辽东镇的很多秘密，禁不住为王业泰的“野心”感到震惊。监察司和镇抚司的功能孙元化自然清楚，等同于朝廷的监察院和锦衣卫。再加上军械司、典农司、商务司、海务司等机构，而这些机构都是王业泰一手建立，所有主事官吏都不在朝廷编制，都是王业泰的私属。
整个辽东镇，真正属于朝廷编制的也就是王业泰这个侯爷总督，再加上一个辽东巡抚李邦华，再就是监军太监方正化。
李邦华现在远在沈阳，和辽南之间隔着建奴控制的辽阳，而方正化却被王业泰委以带领新来百姓建设城池房屋事情，每天忙得脚不连地，孙元化都没有见过他几面。
孙元化心中清楚，整个辽东算是王业泰的私人王国，所有的事情都控制在王业泰一人之手，像监军太监方正化，根本就接触不到王业泰的核心。
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