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天子还旧都重登帝位，自然免不了要举行大典，祭告天地、大赦天下、分封百官等诸多事宜，雍公世子杨愔带着孔鲜等大儒以及一批门阀世家操办此事，整天忙得不亦乐乎。
杨安玄每日辰时入宫朝觐，与司马德文商讨朝堂官员的设置。司马德文有意封杨安玄为相国、总百揆，进爵封雍王，加九锡、十二旒冕、天子旌旗等殊礼，仿照当初刘裕故事，杨安玄推辞不受。
司马德文惶恐不安，派新命的中书侍郎曾安前去探问杨安玄真实意图。杨安玄让曾安转告司马德文，他接受相国、总百揆的官职，但雍王之封以及殊礼待平灭刘裕之后再说。
“齐由替愚禀奏天子，请陛下安心休养，朝堂之事自有愚代劳。”杨安玄看了一眼曾安，道：“真若有一天天命转移，司马氏亦能香火延续。”
曾安将此话转述给司马德文，司马德文稍感失落，随即释然，放声笑道：“有雍公一诺，朕可安枕也。”
四月十日，天子司马德文升坐太极殿，众臣朝拜毕，曾安宣读旨意。众人侧耳细听，终于念到官员的安排，“雍公杨安玄授相国，总百揆”，这是意料中事。
司空、尚书左仆射阴友齐；尚书右仆射杨思平；中书令王镇恶；司徒辛何；侍中习辟疆；领军将军赵田；太常司马国璠；宗正司马叔璠；鸿胪寺卿袁涛；御史中丞孔鲜；延尉何青；司隶校尉杨安深；曾安再度擢升为黄门侍郎等等。
虞家率先自余姚北奔，起到了马骨的作用，虞平被授官大司农。大司农统管太仓、籍田、导官以及都水等职司，在九卿中颇有职权，庾、荀、钟、周、应等世家家主今日亦来参加朝会，满怀羡慕地看着虞平。
改五部尚书为六部尚书，吏部尚书庾欢、礼部尚书刘伦、户部尚书朱琨、兵部尚书范辽、工部尚书张纲、刑部尚书阴敦。
接下来是藩镇，杨安玄兼任司州刺史，而杨安远则转任雍州刺史；北雍州刺史孟龙符、秦州刺史蒯恩、凉州刺史索邈、梁州刺史冯立、益州刺史阴绩、兖州刺史毛修之、北冀州刺史胡藩、北青州刺史杨孜敬等。
林林总总的授官足足念了小半个时辰，参加朝会的人都得了好处，众人山呼“万岁”，皆大欢喜。
四月十一日，天子发诏，历数刘裕轻辱天子、逼宫谋篡、谋害皇子等罪状，命雍公杨安玄讨伐刘裕。
因为国都迁至洛阳，襄阳官署要迁往洛阳，像杨安深、阴敦这样的官员也要交接后才能陆续前往洛阳，接下来还有一阵忙碌。
此时，除了江夏郡外，檀道济于三月二十六日兵发南安城（今乐山），与转任南安太守的杜骥交战。
杜骥由汶山太守转任南安太守后，发现三江流域（沫水（大渡河）、青衣水和羌水（岷江））聚居了大批僚（獠）人，这些僚人彪悍善战，翻山越岭轻快无比，善使弓弩毒箭。
杜骥读史书，得知当年蜀汉丞相诸葛亮征南中时征召当地蛮夷入伍，建立无当飞军。杜骥于是以粟米、布帛、瓷器、茶叶等物资诱惑僚人首领，招募勇士六千人。
杜骥将这些僚人勇士编成三队，每队两千人，称翻山、越岭、镇涧。杜骥亲自操练这三只僚军，与将士同甘共苦、训练严苛，但膳食充足、军饷按时，若有立功赏赐甚重。
僚人多住于山中，梯田耕作、狩猎采矿，生活十分艰苦。夏秋之季则前往蜀中为佣，打水井砌河堰劳作，冬春则回归山中避寒耕种。
过年时杜骥有意放部分僚兵回家，这些僚兵带着大量的粮食和购买的物资回到住处，立时引起轰动。
开春之后，随着那些僚兵前来投军的僚兵踊跃到来，杜骥禀报刺史阴绩，共募得僚兵一万四千余人，南安城留下八千，其他六千兵马充实到阴
绩麾下。
针对这伙僚兵擅长山地作战的特点，给他们配备了藤甲、木盾、弩弓、砍刀，效仿三国时王平、张嶷统军之法，将僚军营帐布设在南安城外的山中。
檀道济率一万五千兵马前来攻打南安，杜骥并不出战。檀道济命薛彤入山砍伐树木，准备建造攻城器械。翻山军与镇涧军从山中杀死，宋军不能抵挡，入山一千人伤亡大半。
檀道济得知雍军招募僚人入伍，叹道：“可惜我军粮草不济，要不然以朝廷名义招募这些僚人入伍，破蜀易也。”下令兵马往后退至十里外的平原所在，暂避僚兵之锋。
寿春城，刘怀慎接到天子诏书，让他尽快起军伐雍。
刘裕登基后以佐命功，加封刘怀慎为南城县侯，食邑千户，进号平
北将军，授官五兵尚书，兼任徐州、北冀州刺史，足见刘裕对他的倚重。
芍陂一带屯田有数万顷，收粮超过千万石，足以支撑江北驻军的军粮，甚至还可以应急，若是此刻召聚兵马出战，得不偿失。
此时正是春耕时间，城中除了必要的守军外，刘怀慎让其他的兵丁都到屯田中劳作。
于是刘怀慎上疏向刘裕言明利害，奏称等禾苗种下后再行出兵不迟。
此时，刘裕相继收到虞丘进、檀道济出兵不利，而司马德文还都洛阳的消息已然世人皆知，既然掩饰不住，便无需掩饰。
刘裕下诏称杨安玄大逆不道，假借身逝的零陵王司马德文之名欺骗世人，是可忍孰不可忍，决定起兵伐雍。
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